西电东送“期待加快电力体制改革
  时间:2019-03-04 19:35:37 来源: 荣一娱乐 作者:匿名


“西电东送”作为中国的一项重大能源发展战略,实现了东西部的优势互补,促进了地方经济的快速发展,优化了国家电力结构和国家能源资源。分配。它平衡了中国能源分配不均,在中国建立安全,稳定,高效的能源供应体系中发挥着重要作用。但是,随着各种形势的不断发展,“西电东送”日益面临诸多问题。

一是利益分配问题。由于电网企业垄断了发电公司的电力使用权,网络权,发货权和处罚权,相关资源领域的声音很少,电价上涨的问题突出,水电价格高涨。特别低。它无法合理地转变为经济优势。对“西电东送”的巨大兴趣流向企业,以及未能有效利用资源的人。

二是交易机制问题。由于电网企业垄断了电力购买权,分配权和结算权,电力市场中的两个主要参与者,即发电企业(生产者)和电力用户(消费者),都是“孤立的”。供求信息和价格信号不能及时有效地传递对方未能让市场机制发挥作用。电价和上下游产品的价格关系受到扭曲,影响了相关资源的“西电东送”的积极性。要加强对中间企业的监管,改变输电区发电方的弱势地位,避免电价合同无法真正落实;

第三,市场监管问题。由于电网企业对电力规划,投资,价格,市场准入等有很大影响,他们对电力市场有独家控制权,使政府相关市场监管机构难以监管,从而使电力资源得到监管。人们对于期望公平享受“西电东送”效益的信心已被削弱。有些人经常发表意见。许多人质疑电力改革能否继续有效,并担心“西电东送”的发展前景。

为了实现“西电东送”作为国家和人民利益的重大战略措施,要不断有效地实施,充分发挥其积极作用,我们不仅要高度重视“西电东送”当前存在的问题,我们也将尽最大努力加快电力体制改革,积极为中国电力工业建设可持续发展的电力体系而不懈努力。 。加快电力体制改革,目前的重点是加快消除电网行政垄断改革。新一轮电力体制改革已持续十年。加快电网改革的呼声日益增加。与此同时,如何进行电网改革的差异也越来越明显。关于它是“一个网络还是多个网络”,“分发和分发或分发”的争论越来越多。其中,很多人错误地将分配和分配分开,错误地认为它正在分裂国家电网。它将打破电网垄断,建立统一的国家稳定电网。它将保持电网的安全,并进行电力系统的改革。改革将不可避免地影响电网安全。因此,改革的阻力很大。

事实上,我们必须打破电网的垄断,主要是为了打破行政垄断。对电网的物理垄断并不反感。建立统一稳定的国家电网并非绝对令人反感;我们强调,在国家“一网”的前提下,对输电,配电和销售进行单独改革,实现终端消费市场自由化是完全可以实现的。最近,当国家能源局有关领导人谈到可再生能源在中国的前景和部署时,他们表示有必要加快体制机制的创新,推动新能源的发展到一个新的水平。这需要加快价格的市场化。电力体制改革旨在建立具有市场配置资源和供需价格的现代电力市场体系。建立并提高市场决定的电价和电价。输配电价格由政府确定,并由电价机制严格规定,实现电力调度。交易,结算和独立运作,国家监督??,为可再生能源的加速发展创造制度环境。我认为他的“实施电力调度,交易和结算独立”的改革方向是非常正确和完全可以实现的。

打破电网的行政垄断主要是为了打破超越自然垄断的不正当市场控制力。注意不再是“管网”或“国家网络”,而是打破电网企业独家购买和销售电力。特权。因此,对于上述改革思路,应该有可能建立共识。如果是这样,它将为“西电东送”创造更美好的未来。

(作者是中国社会科学院可持续发展中心的特别研究员)



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